Справочник по мерам социальной поддержки
Информационная справка по докладу заместителя председателя
Правительства Смоленской области
В Смоленской области проживает 86 835 семей с детьми, в
том числе: многодетных семей – 8 452, в которых
воспитываются 28 896 детей, молодых семей – 28 013, из них
23 940 воспитывают детей.
Ежегодно отмечается стабильная ситуация по сохранению
доли детей, рожденных третьими и последующими, в общем
количестве рожденных детей, которая обусловлена, в том числе,
сохранением действующих мер социальной поддержки
и введением новых. Кроме того, наблюдается тенденция
к снижению количества рождений относительно предыдущим
годам.
Для семей с детьми действует 43 меры поддержки,
установленные федеральным и областным законодательством,
в том числе 18 мер предоставляются в виде государственных
пособий и социальных выплат.
Меры поддержки многодетных семей, предусмотренные
Указом Президента Российской Федерации «О мерах социальной
поддержки многодетных семей» реализованы в регионе.
Наиболее востребованными из них являются:
- бесплатный проезд для школьников в городском
и пригородном транспорте
- предоставление бесплатного питания обучающимся
в общеобразовательных и профессиональных
образовательных организациях субъектов Российской
Федерации
(не более 70 руб. день).
Данная мера предоставляется многодетным семьям со
среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного
минимума на душу населения, установленную в Смоленской области
(в 2025 году – 17 556 рублей).
- денежная выплата на приобретение одежды для
посещения учебных занятий (размер 5 000 руб. на каждого ребенка,
ранее размер выплаты – 3 000 руб. на каждого ребенка).
2
Многодетные семьи, воспитывающие пять и более детей,
пользуются этой мерой без применения критериев нуждаемости, а
семьи с тремя и четырьмя детьми при условии, что среднедушевой
доход, не превышает полуторакратную величину прожиточного
минимума на душу населения (в 2025 году – 26 334 рубля)
7 389 многодетных семей получили удостоверения нового
образца, которое дает право не только на предоставление мер
социальной поддержки, но и возможность бесплатного
посещения членами многодетной семьи музеев, парков культуры
и отдыха, выставок на территории Российской Федерации
независимо от места жительства. Данное право действует
бессрочно.
Дополнительно для многодетных семей предоставляются
следующие меры поддержки:
- ежемесячная денежная выплата, которая выплачивается
всем членам многодетной семьи без учета критериев
нуждаемости;
Право на ежемесячную денежную выплату имеют многодетные семьи, члены
которых являются гражданами Российской Федерации и проживают на
территории Смоленской области.
Размер ежемесячной денежной выплаты составляет:
- 589,32 руб. на каждого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя,
приемного родителя);
- 271,47 руб. на каждого ребенка в возрасте до 6 лет;
- 847,20 руб. на каждого ребенка в возрасте от 6 до 18 лет или до 23 лет при
условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную
деятельность, по очной форме обучения или прохождения им военной службы
по призыву.
- предусмотрена возможность неоднократного получения
областного материнского (семейного) капитала. Сейчас при
рождении третьего ребенка его размер составляет
163 300 рублей, четвертого и последующих – 100 000 рублей.
Действие областного закона продлено до 2027 года
включительно.
Основными направлениями использования материнского
капитала являются:
- улучшение жилищных условий семьи;
3
- получение образования детьми;
- проведение газификации домовладений;
- приобретение автотранспорта.
- субсидия на покупку и установку газоиспользующего
оборудования, проведение работ при социальной
газификации (догазификации) в общем размере не более
140 тысяч руб. на одно домовладение однократно;
- единовременная денежная компенсация взамен
предоставления земельного участка в собственность
бесплатно в размере 200 000 руб. Граждане помимо улучшения
жилищных условий могут приобрести мебель, предметы
обстановки, бытовую технику (холодильник, стиральную машину,
вытяжку, газовую плиту, кондиционер, водонагреватель),
оборудование для информации и коммуникации (компьютер,
ноутбук, телевизор и др.);
- оказание государственной поддержки молодым семьям -
участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых
семей путем предоставления социальных выплат
на приобретение жилого помещения или создание объекта
индивидуального жилищного строительства. В приоритетном
порядке выплата предоставляется многодетным семьям.
Молодые семьи должны:
- состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных
условий;
- иметь возраст, не превышающий 35 лет;
- иметь доходы, позволяющие получить кредит, либо иные
денежные средства, достаточные для оплаты расчетной
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставленной
социальной выплаты.
- предоставление государственной социальной помощи
на основании социального контракта.
В настоящее время Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации вносит изменения
в соответствующие нормативные правовые акты,
предусматривающие исключение из перечня видов доходов
4
ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием
ребенка, что позволит большему количеству многодетных
семей воспользоваться социальным контрактом с целью
получения стабильного дохода на долгосрочный период.
Социальный контракт предоставляется по следующим
направлениям:
- по поиску работы на срок от 3 до 9 месяцев в виде
ежемесячной денежной выплаты в размере 19 136 руб. в течение
одного месяца с даты заключения социального контракта и трех
месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства;
- по индивидуальной предпринимательской деятельности
на срок от 3 до 12 месяцев в виде единовременной выплаты в
размере не более 350 000 руб. на приобретение основных средств
и материально-производственных запасов для осуществления
деятельности;
- по ведению личного подсобного хозяйства на срок
от 3 до 12 месяцев в виде единовременной выплаты в размере
не более 200 000 руб. на приобретение основных средств и
товаров для ведения личного подсобного хозяйства;
- по иным мероприятиям, направленным на преодоление
трудной жизненной ситуации на срок от 3 до 6 месяцев в виде
ежемесячной денежной выплаты в размере 19 136 руб.
С апреля 2024 года был введен региональный социальный
контракт в размере до 350 000 рублей, которым можно
воспользоваться на тех же условиях, что и федеральным,
для приобретения основных средств, необходимых для развития
бизнеса (по направлениям автомобильного обслуживания,
спорта, производства, ремонта, питания и сельского хозяйства)
и ведения личного подсобного хозяйства;
- субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Данная мера социальной поддержки предоставляется гражданам
и семьям, в том числе многодетным, с низким уровнем дохода;
- прием детей из многодетных семей в организации,
осуществляющие образовательную деятельность
5
по реализации образовательных программ дошкольного
образования, в первоочередном порядке;
- отдых и оздоровление многодетных семей на базе
социально-оздоровительного центра «Голоевка»;
- с 2008 года в регионе учреждена областная именная
стипендия студентам, обучающимся в образовательных
организациях высшего образования, из числа детей
из многодетных семей, проживающих на территории
Смоленской области. Размер стипендии составляет 1 000 рублей
ежемесячно. Ежегодно получателями стипендии становятся
до 100 студентов, которые: обучаются по очной форме обучения;
успешно прошли вступительные испытания или в установленные
сроки выполнили учебный план за последние 2 семестра
на «хорошо» и «отлично»; принимают участие в научно-
исследовательской работе; проявляют активную жизненную
позицию.
В целях приведения статуса «многодетная семья»
в соответствие с Единым стандартом региональных мер
поддержки участников специальной военной операции и членов
их семей, утвержденным на заседании Рабочей группы по
обеспечению взаимодействия органов публичной власти и
организаций по вопросам мобилизационной подготовки и
мобилизации, социальной и правовой защиты граждан
Российской Федерации, принимающих участие в специальной
военной операции, и членов их семей 16.05.2023,
на рассмотрение Смоленской областной Думы, которое
состоится в феврале текущего года, вынесен проект
областного закона, согласно которому в составе многодетной
семьи учитываются лица, являвшиеся детьми
из многодетной семьи на момент начала своего участия
в СВО и погибшие (умершие) в результате участия в СВО.
Что позволит указанным семьям получать меры социальной
поддержки до достижения старшим ребенком из двух
младших несовершеннолетних детей, проживающих
6
в многодетной семье, возраста 18 лет или возраста 23 лет
при условии его обучения в организации, осуществляющей
образовательную деятельность, по очной форме обучения или
прохождения им военной службы по призыву.
Сейчас в регионе действуют следующие меры поддержки
молодых семей:
- единовременная денежная выплата женщинам,
обучающимся по очной или очно-заочной форме обучения,
родившим (усыновившим) ребенка. Размер выплаты
составляет 100 000 рублей. Выплата назначается при условии
среднедушевого дохода семьи не превышающего 1,5-кратную
величину ПМ на душу населения (в 2025 году – 26 334 рубля);
- ежемесячная выплата в размере 3 тыс. рублей
на каждого ребенка в возрасте до 3 лет. Выплата назначается
при условии среднедушевого дохода семьи не превышающего
1,5-кратную величину ПМ на душу населения (в 2025 году –
26 334 рубля);
- возмещение 50% затрат (до 10 тыс. руб.), связанных
с оплатой частных детских садов случае отсутствия мест
в государственных и муниципальных садах;
- перевод студентов с детьми на обучение
по индивидуальному учебному плану, в том числе
с применением электронного обучения и дистанционных
образовательных технологий;
- установление для детей из семей студентов,
обучающихся по очной форме обучения, права
на первоочередное направление в образовательные
организации, реализующие образовательные программы
дошкольного образования;
- перевод на бюджетные места студентов, родивших
ребенка во время обучения в государственных образовательных
организациях;
- снижение не менее чем на 30% стоимости
образовательных услуг студентам, имеющим детей до 3 лет
7
(при условии обучения по договору об оказании платных
образовательных услуг);
- предоставление студентам с детьми мест в «семейных
блоках» или отдельных комнат для проживания в общежитиях.
В текущем году Смоленская область приступит
к реализации национального проекта «Семья», в рамках
которого 2 мероприятия будет предоставлять Министерство
соцразвития:
- создание пунктов проката предметов первой
необходимости для новорожденных, услугами которого смогут
воспользоваться студенческие семьи, молодые семьи, семьи
с единственным родителем (усыновителем), многодетные семьи,
семьи с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными
возможностями здоровья, семьи, в которых воспитываются дети-
сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, семьи
участников СВО;
- увеличение до 1 млн. рублей (плюс 550 тысяч рублей)
размера выплаты на погашение обязательств по ипотечным
жилищным кредитам, в отношении семей, в которых после
1 января 2025 года родился третий ребенок или последующие
дети.
По поручению Губернатора Смоленской области
В.Н. Анохина с 1 января текущего года за счет средств
регионального бюджета введена новая мера поддержки –
«Подарок новорожденному».
В настоящее время внесены изменения в части получения
подарка новорожденного на основании справки о рождении,
выданной медицинской организацией. Данные изменения
позволят получить подарок при выписке из медицинской
организации, без подачи дополнительных документов.
Создан региональный телеграм-канал по родительскому
просвещению «Семья67», в котором размещаются полезные
советы по вопросам воспитания детей, а именно: как правильно
общаться с ребенком, рекомендации по здоровому питанию,
8
развитию и обучению детей, что можно вместе посмотреть
и куда сходить.
В целях популяризации семейных ценностей в регионе
с 2008 года учрежден почетный знак Смоленской области
«Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной,
которым ежегодно награждаются многодетные матери, имеющие
4-х и более детей. Почетного знака удостоены 486 многодетных
матерей. Размер единовременной выплаты составляет 30 тысяч
рублей.
Кроме того, на территории региона ежегодно проводится
областной интернет-конкурс «Семьи счастливые моменты».
Одновременно семьи, проживающие на территории
Смоленской области, становятся победителями Всероссийского
конкурса «Семья года» в различных номинациях.
Издан «Справочник по мерам социальной поддержки семей
с детьми в Смоленской области». Справочник размещен
на официальных сайтах исполнительных органов Смоленской
области, также перейти в справочник можно по QR- коду.